国企分两种★◈★✿,央企和地方国企★◈★✿。中央企业全称为“中央管理企业”★◈★✿。判断一个单位对应的行政级别★◈★✿,最简单的方法是看一把手的任命权★◈★✿。一把手由中组部★◈★✿、国务院国资委或其他部委任命的★◈★✿,就是央企★◈★✿;由地方党委申博★◈★✿、国资委任命的★◈★✿,就是地方国企★◈★✿。
根据产权属性和管控主体★◈★✿,可以将央企大体分为三类★◈★✿:实业类中央企业★◈★✿,金融类中央企业天空宝典★◈★✿,其他部门管理的中央企业天空宝典★◈★✿。
主要是96家由国务院国资委代表国资委履行出资人职责的企业★◈★✿,也就是一般意义上大家所指的中央企业★◈★✿。
其中★◈★✿,前49家中央企业的董事长★◈★✿、党委(党组)书记★◈★✿、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定★◈★✿,这与一般副部长级干部的任免权限相同★◈★✿,因此被认为相当于副部级干部★◈★✿。
但由于其任职年龄可以到63岁★◈★✿,又与一般副部级干部略有区别★◈★✿,仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁★◈★✿。
49户的副职领导★◈★✿,以及非49户的正职申博★◈★✿,★◈★✿、副职领导均由国资委党委研究决定★◈★✿,前者归口在国资委企干一局★◈★✿,后者归口在企干二局★◈★✿。
一般认为★◈★✿,49户副职出任非49户正职可以理解为提拔★◈★✿。比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理★◈★✿,中石化副总经理许开程任南光集团董事长★◈★✿,中船工业总会计师周明春任中国航油董事长等等★◈★✿。
主要为由财政部(或委托汇金公司)代表国务院履行出资人职责的中央金融★◈★✿、保险★◈★✿、证券类企业★◈★✿,计27户★◈★✿。
其中★◈★✿,前15户企业正职★◈★✿、副职中央管理★◈★✿。其中★◈★✿,中投公司所属的中央汇金公司董事会★◈★✿、监事会成员则由国务院任命★◈★✿,对国务院负责★◈★✿。
前4户正职★◈★✿、副职均由中组部任命★◈★✿,最后一户中国对外文化集团公司正职★◈★✿、副职由文化部党组任命★◈★✿。其中★◈★✿,曾任铁道部长的铁总公司董事长盛光祖的级别明确为正部级★◈★✿。
由于央企的行政级别并不明确★◈★✿,所以看文件★◈★✿、人才录用★◈★✿、干部交流任职等政治方面的待遇★◈★✿,可以作为央企级别的一个参照物★◈★✿。
128户企业均在在人社部单列★◈★✿,人社部赋予其在人才录用★◈★✿、调干等方面的独立权限★◈★✿。特别是在调干和人才引进上★◈★✿,使得中央企业具有部委一般的独立权限申博★◈★✿。
比如在调干和落户上★◈★✿,人社部“绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士天空宝典★◈★✿、…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员★◈★✿、中央企业所属二级单位领导班子成员”★◈★✿,实际上给其中层为局级领导才有的待遇★◈★✿。也就是说★◈★✿,这类人调进北京后★◈★✿,可直接落户★◈★✿;
计划内选调人员的范围是“机关★◈★✿、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员.....中央企业总部职能部门内设机构负责人★◈★✿、中央企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇★◈★✿。
2009年12月中办国办联合印发《中央企业领导人员管理暂行规定》★◈★✿,第四十九条明确★◈★✿:完善中央企业领导人员交流制度★◈★✿。对需要重点培养和因工作需要申博★◈★✿、按照规定需要回避以及其他原因需要交流的★◈★✿,应当予以交流★◈★✿。交流可以在企业之间申博★◈★✿、行业之间★◈★✿、企业与党政机关及事业单位★◈★✿、人民团体★◈★✿、群众团体之间进行★◈★✿。
2014年1月★◈★✿,新一届领导人上台后天空宝典★◈★✿,修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》★◈★✿。首次提出“五湖四海申博★◈★✿、任人唯贤原则”★◈★✿,并位居“德才兼备★◈★✿、以德为先原则”之前★◈★✿,可见中央拓宽用人视野的决心和力度★◈★✿。
49+19户正职与党政系列副部长级交流互动频频★◈★✿,例子很多★◈★✿。甚至有的是与正部长级相互交流★◈★✿,比如正部级别的中国工程院副院长王玉普出任中石化董事长★◈★✿。
对于其他央企负责人★◈★✿,我们主要看国资委监管企业的运作★◈★✿。一是国资委正厅局长去非49户任正职包括国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长★◈★✿,这是少数★◈★✿。二是国资委或其他部委正厅长去49户任副职★◈★✿,这是多数★◈★✿;三是国资委或其他部委厅局长去非49户任副职申博★◈★✿,比如国家宗教局副局长齐晓飞作为中管正厅★◈★✿,国资委巡视办原主任李春德★◈★✿,先后到非49户中国铁建601186股吧)任纪委书记★◈★✿,副职★◈★✿,这是少数★◈★✿;四是国资委或其他部委副厅局长去非49户任副职★◈★✿,这是多数中国500强企业★◈★✿!★◈★✿。
此外★◈★✿,当年还出现过正部长级干部包叙定到非49户的中国国际工程咨询公司任总经理★◈★✿、党组书记★◈★✿,这更是少数★◈★✿。
由此可见★◈★✿,非49户央企负责人政治上应该是略高于厅局长的申博★◈★✿。因为若是相同级别★◈★✿,应该双向交流★◈★✿。但国资委成立以来★◈★✿,从未出现央企负责人转任厅局长的例子★◈★✿,倒是有央企中层去作厅局长的★◈★✿。
49户央企中★◈★✿,不少家的内部设置行政色彩还是体现得比较明显的★◈★✿。比如二级部门为部★◈★✿,三级部门为处天空宝典★◈★✿、室★◈★✿。负责综合事务的机构一般名为办公厅★◈★✿。按照内部人士的说法★◈★✿,二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级★◈★✿。
其中★◈★✿,军工央企较为特殊★◈★✿。军工央企多采取了俗称“上下一边粗”的级别设置★◈★✿,即集团副总和集团职能部门太阳城★◈★✿。★◈★✿、二级院★◈★✿、三级所的主要负责人均为正厅局级★◈★✿。当然★◈★✿,级别的相同并不会影响实际上的管理权限★◈★✿。